近年来，市商务粮食局结合机构改革后的工作实际，在基层组织建设工作中坚持组织活动凝心、关心关爱暖心、日常服务舒心、自我管理悦心的“四心”工作法，使离退休人员管理服务工作步入稳定和谐的良性轨道，有力支持了中心工作的开展。

一、背景与起因

2014年底，因市政府机构改革，将原市商务局和市粮食局合并组建市商务粮食局。在机构改革以前，两个单位均已属老龄化单位，其中市粮食局离退休人员平均年龄73 岁；市商务局由原财办、外贸、商业局先后合并而成，离退休人数远超在职人数，平均年龄74 岁。机构改革后，市商务和粮食局离退休人员最多时达125人（含代管企业离休干部13人），截至今年1月统计，离退休人员有117人，其中中共党员72人，离休干部17人，90岁以上7人。加上人员磨合、工作整合需要一个过程，使离退休人员管理服务工作面临工作任务、对象和工作方式方法等多重压力。

二、做法与经过

鉴于面临的新情况，局党委在报送机构改革方案时便请求单独设立离退休人员管理科，作为15个内设机构之一。机构改革到位后，局党委和局机关党委经过认真研究，决定在保证原有工作的连续性和服务对象相对固定的前提下，在离退休党员中设立两个支部，即离退休一支部（由原商务局离退休党员组成）和离退休二支部（由原粮食局离退休党员组成），离退休管理科牵头服务，并充分调动发挥两个支部的作用，运用“四心”工作法，有力有序有效地做好了离退休人员管理服务工作。

（一）组织活动凝心。

两年多以来，我局探索离退休人员管理服务工作的特点和规律，通过组织大型活动凝心聚力、开展常态活动联络怡情的形式，先后组织了老干部谈感恩话重建、党建知识竞赛、七一庆祝、重阳聚会、情况通报等活动。尤其是去年5月16日，组织50余名老干部赴芦山、天全参观灾后重建，大家参观了飞仙关镇和南天新镇的崭新面貌，领略了震后新农村的发展变化，实地感受了群众幸福美丽的新生活，更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、制度自信、文化自信和理论自信，加深了对党和政府的感恩之情。此外，两个支部坚持每月两次的组织生活（活动日）制度，除党员参加外，将范围扩展到全体离退休人员，交流感情，了解时事，传达有关精神，开展健康有益的文体活动，促进离退休人员老有所为、老有所托、老有所乐，有效增进了党组织凝心聚力的作用。

（二）关心关爱暖心。

我局建立了离退休人员生病住院看望、生日慰问、丧葬个性化服务、困难人员慰问、班子成员分别联系离休干部等关爱机制。自2014年至今，已看望住院老干部50 余人次，为离退休人员每年生日送去200元生日蛋糕券并上门慰问（部分随子女居住在外地的进行电话慰问），为9 名老干部送终并做好遗属抚恤相关工作，为28 名困难离退休人员争取阳光助老帮扶资金共30000 元，局8名班子成员联系6 名离休干部，每年至少进行一次全覆盖走访慰问。部分年老体弱的老干部拉着离退休人员管理科科长张实的手说：“你们太尽心了，我们经常生病住院，你们每次都不厌其烦来看望，感谢领导，感谢你们！”并叮嘱家属自己隔三差五就在住院，不要频繁惊动局里。但我们一班人认为为老同志准备一些礼品事小，把党组织的关心关爱送到老同志的心坎上事大，只要接到电话或者了解到老同志住院，依然坚持上门探望。

（三）日常服务舒心。

工作不分大小主次，能够日日月月年年地做好一件工作本身就不易。机构改革后市粮食局原办公楼整体配置给了市审计局，为了给原粮食局离退休人员落实活动室，我局多次与审计局协调落实了场地，全程监督指导装修工作，及时为活动室配备了所需设备设施，为两边活动室订阅了党报党刊，及时更新活动设施。老干部们看在心里，喜在脸上，连连赞扬我们工作做得细致扎实。老干部工作平淡、琐碎甚至枯燥，如报销医药费、订阅书报、常规的管理服务、日常活动的后勤保障等等，但件件都关系老同志切身利益，处处细节都考量责任心，我局相关人员就是在日复一日的具体事务中走了过来，通过用心用情的服务给了老同志归宿感、幸福感。

（四）自我管理悦心。

他律不如自律，同样，具有内生动力的自我管理和服务也更持久。为此，我局注重充分调动老干部自我管理、自我服务的作用，配合党政一同做好离退休人员管理服务工作。2015年初，离退休二支部进行了换届，2017年因支委病故进行了届中调整，由离退休党员推选相对年轻、身体健康、热心为大家服务的老同志担任支委，完善新的基层组织。两个离退休支部支委按要求参加了市上组织的统一培训，进一步明确了工作要求和职责分工。离退休支部委员们以身作则，联合发力，充分发挥了基层组织在离退休人员管理服务中的战斗堡垒作用，用身边人讲身边事，现身说法教育引导离退休人员互帮自助、自我管理，投身公益、老有所为，得到离退休党员的一致认可。

三、成效与启示

对我局这样离退休人员占职工总数70%的单位来说，老干部稳队伍就稳，老干工作顺机关工作就顺，从融合两年多的情况看，我局离退休人员管理工作总体平稳有序，没有出现离退休人员到各级越级上访的情况，老干部心平气顺，老有所乐，干部队伍风清气正，人心思进，有力支持了局机关各项工作的开展。

回顾工作，学思践悟，我们认为有三点启示值得总结：

（一）党委重视、党委书记率带抓党建是做好基层组织工作的关键。

在两年多的时间里，我局从党委书记、局长到班子成员高度重视基层组织工作，坚持局党委领导局机关党委、局机关党委领导指导五个支部履职尽责抓工作落实的工作链条，层层压实党建工作责任。局党委多次研究老干部工作，为离退休人员管理科开展工作创造条件、搭建平台、提出要求、跟踪问效，及时协调解决面临的新情况新问题。原局长覃建生同志每年亲自为老干部通报全年工作情况至少一次，为部分老干部提出的问题解疑释惑，为基层党建工作树表率，做示范，新任局长罗国强一到岗就研究为老干部活动室配备了活动设施，大力支持离退休科开展日常工作，使我局基层党建工作形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）用心用情服务，定有真情回报。

我局干部职工有一个共识：人人都会老，老吾老以及人之老，为老同志多做实事怎么说都不过分。在具体工作中，我们也是这样做的，凡是政策明确的，不折不扣落实好老同志的政治待遇、经济待遇、生活待遇；政策不具备的，做好解疑释惑工作，赢得老同志的理解支持。工作没有最好，只有更好，人心本是一杆秤，公道是非在人心，用心用情的服务得到了老同志们的肯定，许多老同志积极为机关工作建言献策，在离退休党员群众中提振精气神、传播正能量，反过来助推了我们离退休人员管理服务工作的顺利开展、上档升级。

（三）组织的认同和信任，将产生无穷的力量。

在我局离退休人员管理工作中，我们一直把老同志的自治、自管、自我服务、自我实现放在创新工作的角度来思考和谋划，而启动这些工作的抓手正是配齐配强基层组织。我们为两个离退休支部开辟了活动阵地，进行了充分的授权，每年为每位离退休支部委员解决500元的通讯费，支持他们大胆工作。组织的认同和信任激发起离退休支部委员们的工作热情，他们利用自身的优势组织党员活动，传递党委政府的声音，进行自我管理和服务，学习交流信息化条件下的人际沟通技巧，纠偏党员群众中出现的不和谐声音，取得了单靠我们工作人员跑断腿、说破嘴也达不到的效果。