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心系群众 扎实推进贫困村脱贫帮扶工作——市委宣传部党组织工作案例...
【字体: 】【2017-05-03】【关 闭【点击次数:

    

一、背景与起因

为贯彻落实市委党建领导小组会议精神,不断提高我部机关党建工作科学化水平,根据我部机关党建和干部驻村帮扶工作实际,把两学一做与驻村帮扶工作有机结合,按照市委的总体部署和要求,精心谋划,把我部党建工作有机融入到天全县群山村驻村帮扶、脱贫攻坚工作中,扎实推进,全面完成了工作目标任务,群山村顺利通过市、县考核验收和第三方机构评估,成功退出和脱贫,实现了开局必好、首战必胜。下一步,我们将瞄准既定目标,加大工作力度,采取有效措施,继续抓好今后工作。

二、做法与经过

(一)领导重视,夯实工作基础

1.加强组织领导。我部高度重视,始终把脱贫攻坚、驻村帮扶作为重中之重的工作,在2015年建立了以市委常委、宣传部长为组长的驻村帮扶工作领导小组的基础上,2016年调整充实了帮扶力量,市委常委、宣传部长牵头抓总,两名部班子成员分工负责,明确了2名县级干部、2名工作人员具体抓好相关工作落实,确保了高标准、高质量完成好脱贫攻坚、驻村帮扶任务。

2.抓好精准调研。组织工作力量,会同乡、村、组干部一起对群山村387户农户家庭基本情况进行详细的调查摸底,扎实开展精准扶贫入户调查工作,全面了解村情户情,形成了入户调查摸底报告,掌握了第一手资料。

3.制定帮扶方案。在调查研究的基础上,部班子先后召开3次脱贫攻坚专题会,研究制定了《市委宣传部驻天全县乐英乡群山村帮扶工作计划》《市委宣传部驻村帮扶“一对一”工作方案》《天全县乐英乡群山村脱贫攻坚三年规划》等计划方案,确保摸清情况,精准发力,精准扶贫。

4.完善工作机制。先后建立完善定期走访、帮扶协调、督导督查、长效管理等一系列扶贫帮扶机制。市委常委、宣传部长先后蹲点调研12天,指导督导18次。其余部班子成员到群山村联系对接每月1次,具体分工负责的副部长和机关党委书记每周到村工作1次。部机关党员领导干部13户贫困户建立了“一对一”帮扶对子,定期深入村、户,了解实际情况,采取有效扶贫帮困措施,逐项抓好帮扶工作落实。

5.加大资金投入。2016年加大了资金投入力度,在经费紧张的情况下,把扶贫资金纳入年初预算,多渠道筹措资金,本部(含文明办、文联、社科联)累计下拨和协调市级相关部门支持专项帮扶资金150万元,用于群山村创建县级文明村、产业帮扶、第一书记专项工作经费等开支;积极协调市慈善总会、四川新华文轩下拨资金15元,用于救助贫困户和群山村基础设施建设,均做到了专款专用、管理规范、账目清楚、精准使用。

立足民生,抓实产业帮扶

1.积极发展村集体经济。用好用活省级产业扶持周转资金和市级村集体经济补助资金,因地制宜,按照流转一批土地、培植一个产业、发展一个专业合作社的基本思路,积极协调对群山村闲置小学的空余房屋和场地进行租赁,年收入1元,人均6.6元。

2.积极发展农户养殖业。充分征求贫困户养殖意愿,为我部联系帮扶的13户贫困户先后2批次免费提供总价4.5万元的18头仔猪、2头母猪、480只脱温种鸡、2只仔羊、5袋饲料等,使村、贫困户养殖业初具发展规模。

3.积极发展农户种植业。召开群山村蔬菜、刺黑竹、茶叶产业发展动员大会,发动农户发展种植业,因地制宜实施了蔬菜按200/亩、刺黑竹按150/亩、茶叶按500/亩对农户进行以奖代补的激励政策,扶持农户积极种植蔬菜、刺黑竹、茶叶。目前,正在群山村1组兴建6亩蔬菜大棚基地,58组栽种刺黑竹200余亩、20000株,在全村新栽茶叶100余亩。

    4.积极组织好技能培训。成立群山村种植和养殖农民专业合作社,培育农村新型经营主体。先后4次组织村组干部、群众代表50余人次赴名山区、雨城区、汉源县、温江区等地考察学习茶叶基地建设、农旅融合发展、蔬菜大棚建设等情况,开拓了村组干部和群众的眼界和视野,为发展群山村蔬菜、茶叶、刺黑竹三大产业提供了发展思路。邀请四川省贸易学校的茶业专家深入群山村茶园,组织全村茶叶种植户和部分产业扶贫对象,就茶叶采摘、茶园日常管理、茶叶加工等方面知识开展为期一个月的现场培训,提升全村茶产业基础环节的生产工艺和专业水平。

落实项目,建好基础设施

1.推动实施“安居工程”。坚持水、电、田、房“四位一体”同步攻坚,全力夯实群山村基础条件。在市委宣传部推动下,由天全县水务局立项,投资137万元的群山村安全饮水工程已完工,解决了群山村长期以来缺安全饮用水的问题;协调争取市、县农工部门立项,投资70万元的群山村美丽新村建设项目,目前已经完工进一步改善群众的农业生产条件,为致富增收打下坚实的基础;协调推动天全县农业局立项,投资75万元的群山村基本口粮田建设项目已完工,为全村发展茶叶、蔬菜、刺黑竹等产业生产创造了更好的基础和条件;推动对群山村23户建档立卡贫困户进行厨房、厕所、圈舍、院坝、危旧房改造,改善贫困群众的住房环境,真正实现了住房安全有保障。部里还出资30000元,为联系的13户贫困家庭提供电视机8台、电视柜8个、三人木质靠椅8张、餐桌凳子9套、床6张,进一步改善了贫困群众的生活条件。

2.大力加强交通建设。为从根本上彻底解决群山村的交通难题,在市委宣传部的积极协调下,由天全县国土局立项,投资40万元的群山村通场公路1组偏崖子段公路防护网工程目前已完工,保障了群山村1500余人的出行安全;争取到市慈善总会对群山村5组陈树华家到铁厂沟500米公路边沟加宽整治、新建全村6处会车道及在群山村村口新建一个文化小广场的三个项目打捆资金10万元,目前3个项目均已完工;协调推动天全县交通局立项,投资20万元的群山村全村主干道公路边沟整治项目已经完工,进一步改善群众的交通安全出行条件。

3.完善公共服务设施。按照贫困村“摘帽”的“五有”标准,完成60平方米卫生室、50平方米文化活室建设,全部按照行业标准配置相关人员和设备。为群山村文化活动室捐赠电脑5台、点读学习机2台,书籍1000余册,为提高群众文化素养、文明生活创造了条件。大力改善群山村通信条件,实现了通宽带、广播、数字电视。

倡导新风,创建文明新村

积极发挥宣传部门自身职能优势,把驻村帮扶与创建县级文明村、“两学一做”教育活动结合起来,大力倡导讲文明、树新风的良好风气,创造了贫困村经济发展与精神文化生活同步健康发展的良好局面。

1.创建县级文明新村。制定群山村创建县级文明村方案,下拨专项创建资金20万元。协调县级相关部门和省城乡规划设计院编制幸福美丽新村建设规划,落实专人和资金全面启动村容村貌和环境卫生整治工作。制定群山村村规民约,规范村民言行,提倡文明礼貌、诚信友善,开展文明家庭、文明小组评选,不断提高村民精神文化生活品味、健康素质和生活总体质量,群山村成功创建县级文明村

2.开展创建“四好”活动。把创建“四好村”作为精准帮扶的重要内容,制定《群山村创建“四好村”活动实施方案》,对照“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”标准,对贫困户生产发展、生活环境、乡风民风、村容村貌、村内管理等内容进行细化,逐项抓好落实,群山村“四好村”创建工作顺利通过市、县考核达标。

3.营造感恩奋进氛围。积极营造脱贫攻坚氛围,倡导文明新风。绘制“四个好”宣传标语、社会主义核心价值观、脱贫攻坚感恩文化墙400平方米。制作安装蔬菜产业基地标示牌1个、茶叶产业基地标示牌2个、刺黑竹产业基地标示牌2个、分流导视牌1个、分路导览牌1个、宣传标语10余幅

4.丰富群众文化生活。在群山村打造了3文化活动院坝,争取到市文体广新局价值3万元的篮球架1副、健身器材13个、篮球2个,为广大群众提供了文化和锻炼身体的活动场所。在群山村建立文艺小分队,组织健身舞教练指导群众跳健身舞,开展“新春走基层”、“庆七一暨县级文明村创建启动”、“喜迎国庆”等文艺演出活动,进一步丰富群众的精神文化生活。

5.开展支部联建活动。采取支部联建+脱贫攻坚的形式,加大对群山村基层党组织建设的帮建力度,调动全村党员带头谋发展、促发展、助脱贫的积极性和主动性。今年以来,部领导先后2次为群山村党员上专题党课,组织乐英乡和群山村党员考察中国扶贫基金会推荐的专合组织,引导其开阔视野,更新观念,增强脱贫致富的决心。把“两学一做”与脱贫攻坚有机结合起来,以“两学一做”增添脱贫攻坚的动力,以脱贫攻坚检验“两学一做”的成效,把群山村党支部建成带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。我部还组建了党员扶贫志愿服务队,助力我部脱贫攻坚、驻村帮扶工作。

三、成效与启示

)必须在发挥“两个作用”上下功夫机关党组织与贫困村党组织结对联建,与贫困村党支部优势互补、资源共享、相互促进,共同提高,把机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋作用充分发挥好,帮助贫困村搞好基层组织建设等工作,实现机关党建工作与驻村帮扶工作共频共振。

)必须在励志扶智上下功夫思想是贫困的根源,也是脱贫的动力。在精准脱贫工作中我们发现,群山村的贫困群众文化程度低,之所以贫困,不是他们不想致富,而是缺志少智。所以,精准脱贫工作要在励志扶智上下功夫,不断提升贫困群众的思想认识,提高文化水平,激发群众自力更生、感恩奋进、脱贫奔康的信心。

(三)必须在找准发展路子上下功夫俗话说“一方水土养一方人”,一个地区脱贫还需要从本地实际出发、从本地产业入手,找准“路子”才能拔“穷根子”。通过精准脱贫工作,我们认为只有形成区域内一个较为完善的产业经营体系,为贫困村脱贫指明方向,才能加快脱贫致富的步伐。

)必须在整合力量上下功夫扶贫工作是全社会的共同责任,是一项社会性、长期性工程,功在当代、利在千秋,需要动员全社会方方面面的力量参与扶贫。为此,要整合市县帮扶单位、部门力量在人力、物力、财力上加大投入,统筹规划,推进实施要积极协调驻雅高校、科研部门和农业产业化龙头企业,支持贫困村建设和发展。要积极争取上级部门、市级有关部门项目资金支持。

)必须“两个文明”一起抓上下功夫在抓好产业帮扶的同时必须把驻村帮扶与精神文明建设结合起来,大力倡导讲文明、树新风的良好风气,开展文明村、“四好村”创建活动,营造感恩奋进氛围,开展丰富文化活动,创造“两个文明”同步健康发展的良好局面。

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