一、背景与缘由

近年来，雅安全市组织系统干部流动快、人员进出多，年轻干部经历单一、历练不足，普遍缺乏严肃的党内生活锻炼，反映在工作层面，主要表现为统揽能力不足、写作能力较差、表达能力较弱、业务水平偏低，特别是不完全适应雅安打灾后重建“硬仗”、补经济社会发展“欠账”高效率快节奏的工作要求的现象更加明显。为解决这一问题，从2012年开始，我们按照“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，结合“群教活动”、“三严三实”、“两学一做”，从部机关中心组和支部抓，在全市组织系统开展以“比笔头、比口头、比案头”和“述职、述廉、述学”为主要内容的“三比三述”活动，紧扣“好干部”标准，践行“三严三实”要求，促进党员干部学习理论、钻研业务、改进方法、掌握技巧，突出思想、视野、知识、落实四个维度，努力打造一支开口能讲、提笔能写、阅人能辨、难事能干的组工干部队伍，为雅安经济社会发展，特别是灾后重建提供坚强的组织保证。

二、做法与经过

一是比笔头——阅与研结合，核心在提升思想高度。写作能力不足，是雅安组工干部队伍的“短板”。具体表现为综合文稿水平差，总结提炼缺乏，没有思想性，没有灵魂，寡淡无味。尽管撰稿者费尽心思、绞尽脑汁，但是阅读者往往是味同嚼蜡、食之无味。面对这一问题，我们从最基础的工作抓起，通过鼓励与“强制”相结合、阅读与研讨相结合，要求组工干部，特别是年轻干部每周要完成一篇以上的信息或文稿、每个月要参加一次评议交流、每个季度要参加一期“组工夜校”、每半年要参加一次业务培训；县级以上干部每两周要完成一篇工作周志、每半年要牵头完成一篇调研报告；同时，为全体组工干部订阅了《红旗文稿》、《中办通讯》等参考教材。通过信息文稿的写作与探讨，帮助年轻同志掌握写作技巧；通过邀请省委组织部相关处室领导开展业务培训，帮助大家把握写作规律；通过邀请曾在组织部门工作过的“成功人士”在“组工夜校”作报告谈体会，分享成长经历，提升思想认知，坚定信心和方向。通过一点一滴量的积累逐步实现质的提升和飞跃。

二是比口头——胆与识结合，核心在拓展视野宽度。组织工作归根结底是做人的工作。开口能讲是组工干部的必备技能。“茶壶里煮饺子——有口说不出来”，是雅安组工干部队伍的现实反映。很多年轻干部，包括一些任职时间较长、资历较老的科室负责同志，由于缺乏实践锻炼，胆识不足，特别是面对大量受众时，不敢讲、不会讲、不能讲的现象突出。面对这一问题，我们积极搭建平台，创造各种机会让大家走上前台，开口说话。载体之一：“组工讲坛”。每个月举办一期，由科室轮流“做庄”，确定主题和主讲人，报部领导审批后讲课，重点讲理论、讲业务、讲专长。载体之二：中心组学习。主要参与对象为中心组成员和科室负责人，原则上每两个月组织一期，每期确定一个主题和1－2名主题发言人，其他参会者围绕主题讨论发言。载体之三：主题实践活动。紧紧围绕灾后重建、群教活动、“走基层”活动等市委重大工作部署组织各类演讲、联谊等活动。载体之四：学习考察。利用一切机会组织大家跟班学习考察，拓宽视野，增长见识。通过广泛的实践锻炼，让组工干部克服畏惧心理，提升胆量和见识。

三是比案头——质与量结合，核心在增加知识厚度。阅人能辨、难事能办，要求组工干部必须具备丰富的经验和广博的知识。书本的高度，决定了知识的厚度，脚步的尺度，影响了与群众的距离。我们通过健全学研制度，促使组工干部自觉养成重学习、比学习、善学习的好习惯。按照研读理论书、精读业务书、选读兴趣书的要求，每人每两个月要读完一本好书，目录由中心组学习秘书根据中央、省上推荐目录推荐，学习内容涵盖经济、金融、科技、历史以及灾后重建规划等各个层面。一方面，通过增加阅读量，强化学习效果；另一方面，以推荐精读为重点，在提升质量上下功夫。同时，以“组工干部下基层”“包县联点帮扶”“双报到”“走基层”等活动为载体，由部领导带队每个月深入基层调研不少于5天，并牵头解决1-2个突出问题。以“群教活动”、“三严三实”、“两学一做”开展为契机，我们又建立了分片联系调研制度，由县级干部带队组成6个调研组，分片联系8个县（区）和42个市级重点部门，谈心谈话和工作调研的范围将进一步扩大，并逐步实现市管干部的全覆盖。

四是比效果——监与管结合，核心在强化落实保证。加强自身建设，一个重大的检验标准就是是否有利于推进组织工作创新发展，是否有利于凝聚全体组工干部的创造活力，是否能够为服务中心工作提供强力保障。为了实现这三个目标，确保“三比”活动取得实效，我们提出了“三述”的保障措施，重在强化底线思维，强化刚性约束。通过“述学”检验学习成果。重点采取“督学、考学”结合的方式，加强对组工干部学习的考核、约束和激励。实行学分制，凡是没有完成学习任务的，年终考核时扣减相应分值，并在评先评优时予以适度考量。通过“述职”检验推动工作成果。重点以所从事工作获得肯定、表彰等情况作为重要依据，通过平时检查与年终考核的方式执行。通过“述廉”强化底线思维。重点采取谈心谈话、廉政教育、民主评议和“止懒治庸”专项整治等形式，做到预防在先、教育为主、防范未然，并逐步实现作风建设新常态。群教活动启动以后，我们进一步找准了沟通思想、坚定信念、消除积弊的“良方”，全市组工系统的精神面貌很大改观，支部充满活力、科室良性竞争、党员相互包容，尽管人数偏少，但推动工作的激情空前高涨。我们也将紧紧抓住这个契机，以正常党内组织生活的回归，推动自身建设再上新台阶。

三、成效与启示

1. 聚沙成塔，提升能力离不开长期积累。厚积才能薄发。组工干部能力素质的提升，既需要理论积淀，更需要勤奋不止。一直以来，我们都把“开口能讲、提笔能写”作为对组工干部的基本要求。围绕实现这一目标开展的“三比三述”活动，我们坚持了4年多，尽管因工作繁忙偶有间断，但围绕此活动组织开展的读书制度、组工讲坛、组工夜校、职业规划，以及组工干部“一对一”培养活动保留下来，广大组工干部，特别是年轻干部并因此而受益，为个人成长进步奠定了坚实基础。

2. 行成于思，转变形象离不开自重自省。组织部门是团结进步的整体，组织工作需要全体组工干部的不断反思和不懈努力。为检验“三比”成效而提出的“三述”，为我们检验组织工作提供了很好的载体和平台。多年来，我们把述职、述廉、述学等内容与不同时期的重点工作相结合，以“述”促“思”、以“述”促“省”、以“述”促“学”，通过反复的对比和反思，不断推进组织工作创新发展。无论是2013年的“帐篷党建工程”和芦山县“四个全覆盖”工作得到中央、省委领导肯定批示，还是2014年度六项重点工作得到赵乐际部长、王东明书记等中央、省委领导的肯定性批示，都充分印证了这一点。

3. 功成于细，强化素质离不开规范管理。天下大事，必作于细。细节决定成败。多来年，我们把通过“三比三述”积累的好习惯好作法固定下来，形成规范的制度设计并一以贯之认真执行。通过从细节入手，从抓常破题，把抓细功夫下在平时，把规范管理融入经常，有效保证了工作质量和工作效率的有机统一，在全市树立了良好的机关形象，同时，也为干部工作、学习、生活、成长创造了优良的环境。